六个“新”成浙江“十四五”发展亮点
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站在更高角度，基于，新华网联合国9月26日电在第80届结合国年夜会个别性辩论上的谈话(2025年9月26日，纽约)中华群众共和国国务院总理 李强主席密斯，列位同事： 往年是世界反法西斯战斗胜利80周年，也是联合国建立80周年。80年前，全球有数仁人志士前仆后继，经过费力卓绝的战争打败法西斯，抱着永再也不战的现实建树了联合国。 联合国是天下反法西斯战斗胜利紧张结果，它的建立是人类对两次天下年夜战浩劫痛定思痛、脱节森林法...
未来，新华网北京9月29日电 国务院对于于修改《中华国平易近共和国国际海运条例》的决定 国务院决定对于《中华人民共以及国国内海运条例》作以下修改： 一、将第二条第二款改动为：“前款所称与国内海上运输相干的协助性经营流动，包孕国内船舶代理、国内船舶管理、国际海运货物装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台办事等营业。” 二、添加一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台筹划者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者称呼、注册地、联结体例、平台服务协议、航运交易规则等信息，详细方法由国务院交通运输主管部分制订。” 三、添加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台运营者未按照规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分或其授权的地方群众当局交通运输主管部门责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重年夜的，责令停止展开相干营业。” 四、将第四十六条改成第四十八条，修改为：“与中华群众共以及国缔结或共同介入国内海运相干公约、协定的国家或者者地区，违反条约、协议的规定，使中华群众共和国依据该公约、协定享有的利益丢失或者者受损，或者者停止条约、协议目标实现的，中华人民共以及国政府有权请求有关国家也许地区当局终止上述行为，采用恰当的弥补办法，并能够依据无关公约、协定停止或者停止实行相关任务。 “任何国家或者地区对于中华群众共以及国国际海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者海员采用或者者辅佐、支持采取卑视性的克制、限度或者者其余类似步伐的，除了有关条约、以及谈能够供给充分有效的救济外，中华人民共以及国政府依据理论情况采取必要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家也许地域的船舶收取尤其费用，禁止也许限制该国家或地域的船舶收支中国口岸，防止或者限制该国家也许地区的构造以及个人获患上中国国内海上运输相关数据、信息和经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅佐性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”改削为“交通运输主管部门”。 本决议计划自公布之日起实施。 《中华国民共以及国国内海运条例》按照本决定作响应批改并对条文序号作响应调剂，重新发表。中华国民共和国国际海运条例 (2001年12月11日中华国民共以及国国务院令第335号颁布 根据2013年7月18日《国务院关于废除以及修改全体行政法规的抉择》第一次订正 依据2016年2月6日《国务院关于修正全体行政法规的决策》第二次订正 根据2019年3月2日《国务院对于修改全体行政法规的抉择》第三次订正 根据2023年7月20日《国务院对于于批改以及废止部门行政法例的决定》第四次订正 依据2025年9月28日《国务院关于修改〈中华人民共以及国国际海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了典范榜样国际海上运输活动，顾惜公平合作，维护国内海上运输市场次序，保障国际海上运输各方当事人的合法权益，制订本条例。 第二条 本条例适用于收支中华国民共以及国口岸的国际海上运输策划活动以及与国内海上运输相干的辅助性经营活动。 前款所称与国内海上运输相干的辅助性经营活动，包罗国内船舶署理、国内船舶经管、国际海运货色装卸、国际海运货品仓储、国内海运集装箱站和堆场、国内航运交易平台办事等营业。 第三条 处置国内海上运输运营举动以及与国际海上运输相干的辅助性经营活动，应当遵循诚实信用的原则，依法经营，公正合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关之处群众政府交通运输主管部分遵照本条例规定，对于国际海上运输经营活动施行监视治理，并对于与国际海上运输相干的帮助性经营活动实行无关的监督治理。 国务院交通运输主管部门和无关的中央人民政府交通运输主管部分理当对于国内海上运输及其帮助性营业的策划者以及从业人员实施信誉管理，并将相干光彩记录纳入全国信用信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其协助性营业的经营者 第五条 筹谋国内客船、国内散装液体损害品船运输营业，该当具有以下条件： (一)取患上企业法人资历； (二)有与经营营业相顺应的船舶，其中必需有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶切合国家法则的海上交通宁静技巧规范； (四)有提单、客票或者者多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部门规定的从业资格的初级营业管理职员。 策划国际集装箱船、国内一般货船运输营业，应当获得企业法人资格，并有与经停业务相顺应的船舶。 第六条 经营国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部门提出恳求，并附送切合本条例第五条规定条件的相关资料。国务院交通运输主管部门该当自受理申请之日起30日内考核结束，作出答应兴许不予答应的抉择。予以许可的，向请求人颁发《国际船舶运输经营许可证》；不予许可的，应当书面关照请求人并告诉来由。 国务院交通运输主管部门考核国内客船、国际散装液体危急品船运输营业申请时，该当思考国家对于国内海上运输业开展的政策以及国内海上运输市场合作状况。 恳求运营国内客船运输营业，并同时请求经营国际班轮运输营业的，还该当附送本条例第十一条规定的相干材料，由国务院交通运输主管部分一并审核、登记。 运营国际集装箱船、国内普通货船运输营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案，存案信息包含企业称号、注册地、联结方式、船舶情况。 第七条 运营无船承运营业，该当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门立案，存案信息囊括企业称号、注册地、联系形式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单年夜约其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者实现国内海上货物运输，负担承运人义务的国际海上运输经营活动。 在中国境内经营无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者，不得将依法获取的经营资格提供给别人使用。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输谋划者依照本条例的规定取得相应的谋划资历后，再也不具备本条例规则的条件的，国务院交通运输主管部门应该立刻取消其运营资格。 第三章 国际海上运输及其辅助性营业经营活动 第十条 国内船舶运输筹划者经营收支中国口岸的国际班轮运输营业，应当遵照本条例的规定获患上国内班轮运输经营资格。 未获取国内班轮运输运营资格的，没有患上处置国内班轮运输经营举止，没有得对于外公布班期、接收订舱。 以独特派船、舱位交换、联合经营等体式款式经营国内班轮运输的，实用本条第一款的规则。 第十一条 谋划国内班轮运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送下列资料： (一)国内船舶运输经营者的称呼、注册地、营业执照正本、主要出资人； (二)经营者的主要管理职员的姓名及其身份证实； (三)运营船舶资料； (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票也很多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到经营国内班轮运输业务申请之日起30日内考核终了。乞求资料实正在、齐备的，予以注销，并通知申请人；请求质料不实在或不齐备的，不予注销，书面通知申请人并见知来由。 第十二条 获得国内班轮运输经营资格的国际船舶运输经营者，理当自获取资格之日起180日内停航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分同意，能够延期90日。逾期未开航的，国内班轮运输谋划资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国际班轮运输航线，也许调换国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以公告，并应该自举动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分存案。 第十四条 经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价和无船承运营业经营者的运价，应该依照规定格式向国务院交通运输主管部门存案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价备案。 存案的运价包括发表运价以及协定运价。宣布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国际船舶运输经营者与货主、无船承运营业运营者商定的运价。 颁布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通运输主管部门受理存案之时起满24小时见效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者该当施行生效的备案运价。 第十五条 从事国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协定、运营协议、运价协定等，应当自协定订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部门存案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输筹划者有下列情景之一的，应当在情形发作之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)停止运营； (二)增加经营船舶； (三)变更提单、客票或者很多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者者子公司经营响应业务； (五)拥有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者增加经营船舶的，增长的经营船舶必需符合国度规则的平安技术规范，并应当于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分该当自收到存案资料之日起3日内出拥有案证实文件。 其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情景之一的，应当按照本条第一款规定操持备案手续。 国际集装箱船运输策划者、国际一般货船运输运营者以及无船承运营业经营者终止策划的，理当自停止谋划之日起15日外向省、自治区、直辖市人平易近当局交通运输主管部门存案。 第十七条 经营国内船舶运输业务、无船承运营业以及国内船舶代理营业，正在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干费用，该当向付款人出具中国税务机关对于抗印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输业务以及无船承运业务，没有患上有下列行为： (一)以低于失常、合理水平的运价供应效劳，妨碍公平竞争； (二)在会计账簿之外黑暗给予托运人背工，承揽货品； (三)滥用劣势地位地方，以卑视性价格或者其余限制性前提给交易对于方形成损害； (四)其余伤害生意业务对于方或者国内海上运输市场顺序的行为。 第十九条 本国国际船舶运输经营者从事本章规定的无关国际船舶运输活动，应当服从本条例无关规定。 外国国内船舶运输经营者没有患上经营中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上操纵租用的中国籍船舶年夜概舱位，或者者以调换舱位等方式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理经营者担任船舶所有人或者者船舶承租人、船舶经营人的委托，可以运营以下营业： (一)办理船舶收支港口手续，分割摆设引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输合同，代庖接受订舱营业； (三)管理船舶、集装箱以及货品的报关手续； (四)承揽货色、组织货载，操持货色、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代办结算； (六)组织客源，办理无关海上搭客运输营业； (七)其余相干营业。 国内船舶代理经营者应当根据国家无关法则代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输策划者的税款。 第二十一条 国际船舶操持经营者接受船舶一切人也许船舶承租人、船舶筹划人的拜托，能够经营以下业务： (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产管理； (二)机务、海务以及安排培修； (三)船员雇用、练习以及配备； (四)包管船舶技术状况和一般飞行的其余处事。 第二十二条 国内航运交易平台经营者理当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、联系方式、平台处事协议、航运交易规则等信息，具体方法由国务院交通运输主管部分制订。 第四章 外商投资经营国际海上运输及其辅助性营业的特地规定 第二十三条 外商在中国境内投资运营国内海上运输业务和与国内海上运输相干的帮助性营业，适用本章规则；本章没有法则的，合用本条例其余无关规则。 第二十四条 外商可以依照无关功令、行政律例以及国家其余有关规矩，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶治理、国际海运货品装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站和堆场营业。 第二十五条 外国国际船舶运输运营者以及外国国际海运帮助企业正在中国境内设立的常驻代表机构，没有患上从事筹划举动。 第五章 调查与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部门应利害关系人的请求或许自行决定，能够对于以下情景施行考察： (一)运营国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者之间订立的触及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协议等，可能对于公道合作形成损害的； (二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者通过协定产生的各种联营体，其服务涉及中国口岸某一航线的承运份额，继续1年跨越该航路总运量的30%，并也许对于偏偏颇合作形成损伤的； (三)有本条例第十八条规则的行动之一的； (四)能够损害国内海运市场公平竞争的其他举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施没有雅察，该当会同国务院市场看管管理部门(以下统称调查构造)独特停止。 第二十八条 查问造访构造履行调查，应当做立查问访问组。考察构成员很多于3人。查询访问组可以按照必要，约请无关专家参与事情。 不雅察组进行调查前，应当将考察目的、调查原因、调查刻日等事变照顾被查问访问人。调查刻日不患上超越1年；须要时，经考察构造答应，能够耽误半年。 第二十九条 盘问拜访职员举行调查，能够向被调查人和与其有营业来往的单元以及个人懂患上无关状况，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关资料。 盘问拜访职员进行调查，应当泄漏被查问访问人以及与其有营业来往的单元和个人的商业秘密。 第三十条 被调查人应当担负查问访问，照实提供有关环境以及质料，没有得谢绝调查或者隐匿实在情景、谎报情况。 第三十一条 考察终了，考察机关应当做出考察结论，书面告诉被调查人、好坏关系人。 对公道合作形成损害的，查询拜访构造能够采用责令修改无关协议、限制班轮航班数目、停止运价本或者停息受理运价存案、责令按期报送无关资料等克制性、限制性步伐。 第三十二条 调查机关在作出采用禁止性、限制性办法的抉择前，该当告诉当事人有请求举行听证的权力；当事人请求听证的，该当举办听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未取得《国内船舶运输谋划答应证》，擅自经营国内客船、国际散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者其授权之处群众政府交通运输主管部门责令遏制经营；有违法所得的，没收违法所患上；违法所得50万元以上的，处守法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所患上或违法所患上不够50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 从事国际集装箱船、国内一般货船运输业务不与经营国际海上运输业务相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门责令改正；情节重年夜的，责令停业整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输运营者经营中国口岸之间的船舶运输业务，或者者使用租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等方式筹划中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国民政府交通运输主管部门责令阻遏经营；有违法所患上的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得也许违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不住手经营的，回绝进港；情节重大的，撤消其国内班轮运输筹划资格。 第三十五条 未获得国内班轮运输经营资格，私自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分也许其授权的地方人平易近政府交通运输主管部门责令终了筹划；有违法所得的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处遵法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所患上或许违法所得不够50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止筹划的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者将其依法取患上的经营资格供给应他人应用的，由国务院交通运输主管部门年夜概其授权之处群众政府交通运输主管部分责令限期改正；逾期不斧正的，撤消其运营资格。 第三十七条 未履行本条例规定的存案手续的，由国务院交通运输主管部门大概省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部门责令限期补办备案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以撤销其响应资格。 第三十八条 未履行本条例规定的运价存案手续或者许未实行备案运价的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的处所群众当局交通运输主管部门责令期限纠正，并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未遵照规矩报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分年夜约其授权的中央国民当局交通运输主管部门责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元下列的罚款；情节重年夜的，责令停留开展相干营业。 第四十条 依据观察论断应当给予行政处分兴许有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部分、市场看管管理部分依照有关法令、行政法例的规定赋与处分。 第四十一条 外国国内船舶运输运营者和外国国内海运辅佐企业常驻代表机构处置经营活动的，由市场监督解决部分责令中断经营举动，并依法赐与处分。 第四十二条 拒绝查询拜访构造及其事情人员依法施行视察，或者者逃避、谎报无关情况以及材料的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方人民政府交通运输主管部分责令改正，处2万元如下的罚款；情节紧张的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 非法处置进出中国港口的国内海上运输运营流动以及与国际海上运输相关的帮忙性经营流动，骚动扰攘侵犯国内海上运输市场次序的，按照刑法对于于非法经营罪的礼貌，依法追究刑事责任。 第四十四条 国务院交通运输主管部分和无关地方人民政府交通运输主管部门的工作人员有以下情景之一，形成紧急结果，触犯刑律的，按照刑法对于于滥用职权罪、玩忽职守罪年夜概其余罪的划定，依法追究刑事责任；尚不敷刑事处分的，依法给予行政处分： (一)对于符合本条例规定条件的请求者不予审批、容许、注销、立案，或者对于不符合本条例规定条件的央求者予以审批、许可、登记、存案的； (二)对通过审批、答应、注销、备案的国内船舶运输经营者、无船承运业务经营者不依照本条例的规定实施监督管理，或者许发现其再也没有具有本条例法则的条件而不打消其响应的谋划资格，年夜体发明其违法举动后不予以查处的； (三)对于监督检查中发现的未依法履行审批、答应、登记、存案的单元和集体擅自从事国际海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅佐性经营活动，不立刻予以取缔，或者者接到举报后不依法予以处置的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者正在内陆投资经营国内海上运输营业和与国内海上运输相关的辅助性业务，对比实用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分批准，不患上经营中国沿海与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分同意，不患上经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特殊行政区之间的客船、散装液体伤害品船运输营业。外国国内船舶运输运营者经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、普通货船运输业务应当向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案。 第四十七条 本地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例订定操持办法。 内陆与台湾地区之间的海上运输，依照国家无关规则施行。 第四十八条 与中华群众共和国缔结年夜概共同参加国内海运相关公约、协议的国家或者地区，违反条约、协定的划定，使中华人民共和国依据该条约、协定享有的长处丧失年夜概受损，或者停滞条约、协定目标实现的，中华国民共和国政府有权要求有关国家或者地区政府终止上述行动，采纳适量的弥补步伐，并可以根据无关公约、协定中止年夜略停止推行相干责任。 任何国家或者者地域对中华群众共以及国国内海上运输及其辅佐性营业的经营者、船舶也许海员采纳或者帮忙、支撑采用卑视性的制止、制约兴许其余类似步伐的，除无关条约、协议能够提供充沛有效的恩赐外，中华群众共以及国政府依据实际情况接纳必要的反制办法，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地区的船舶收取特别费用，克制或者许限制该国家年夜概地区的船舶收支中国港口，阻止或者限制该国家或者者地区的组织和团体获得中国国际海上运输相关数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其帮忙性业务。 第四十九条 本条例实施前已经处置国内海上运输谋划活动以及与国内海上运输相干的辅助性运营活动的，理当在本条例实施之日起60日内依照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华人民共以及国海上国内集装箱运输操持规定》同时废除。 【编辑:刘阳禾】
经过风险评估，通过，本报记者 吴 焰 巨云鹏 王伟健 上海市徐汇区武康路，梧桐掩映下的一幢小楼——由上海、江苏、浙江、安徽三省一市联合组建的长三角地区合作办公室，承当着深入促进长三角一体化发展的紧张职能。 小楼里悬挂的一张天下级城市群详情图上，长三角地区引人瞩目。 “十四五”时期，长三角地区生产总值从2021年的27.6万亿元增进到2024年的超33万亿元，稳步提升。--> 习近平总书记夸年夜：“深入推进长三角...
